Suspensión, por primera vez, de todas las ayudas al 94% de los montes valencianos, provocada por una errónea gestión entre Territori i Habitatge y Agricultura

MEDI AMBIENT SUPRIME POR PRIMERA VEZ TODAS LAS AYUDAS AL 94% DE LOS MONTES VALENCIANOS

La falta de financiación pone en peligro la mayor parte de empleos en el sector forestal de las zonas rurales valencianas

En este sentido, las ayudas ahora suprimidas y que en el año 2007 se presupuestaron en 3 millones de euros, estaban dirigidas a la a inversiones de restauración forestal y gestión forestal sostenible (trabajos silvícolas, restauración forestal, accesibilidad, planes técnicos, etc,..), si bien mediante una reestructura presupuestaria justo después de las elecciones autonómicas se redujeron a la mitad.

Esta situación se ha producido, según los miembros del Foro Forestal Valenciano, “por la pésima negociación del anterior equipo de la Conselleria de Territori i Habitatge del Plan de Desarrollo Rural 2007-13”.
Según el portavoz del Foro, Eduardo Rojas, Decano del Colegio de Ingenieros de Montes de la Comunitat Valenciana, “la financiación de los espacios forestales se articula desde el año 2000 a través de los Planes de Desarrollo Rural. Los departamentos de Agricultura y Medio Ambiente de cada Comunidad Autónoma son los encargados de presentar de forma conjunta las líneas de actuación tanto al Ministerio de Agricultura como a la Comisión Europea. Sin embargo, durante el último periodo de la anterior legislatura, los titulares de Territori i Habitatge no negociaron de forma adecuada el reparto de ayudas con la conselleria de Agricultura quien ha acaparado la práctica totalidad de dichas ayudas. De hecho, de un 20% del importe total del PDR destinado a la Conselleria de Medi Ambient (bosques, biodiversidad) se ha bajado a un 7,6%. Además Territori i Habitatge sólo propuso tres líneas de actuación, desaprovechando todo el potencial de la reglamentación europea que prioriza las zonas forestales”

Consecuencias:

A efectos prácticos, esta falta de ayudas pone en peligro los puestos de trabajo que genera el sector en el medio rural. Según Mª Victoria Fernández de Córdova, presidenta de la Asociación Valenciana de Propietarios Forestales –AFOVAL-, “esta anulación de las subvenciones son durísimo golpe para el sector forestal. Los propietarios forestales y los ayuntamientos, que sumamos el 94% del territorio forestal valenciano, somos los más comprometidos con la gestión sostenible y con la generación de empleo en zonas rurales. La falta de ayudas para estos trabajos nos impedirá la fijación de empleo estable ante la inseguridad en la continuidad de las ayudas”. Además, Fernández de Córdova, como miembro del Foro Forestal Valenciano, también se suma a las críticas hacia Medi Ambient en su negociación con la Conselleria de Agricultura.

El Foro Forestal Valenciano considera que la falta de recursos para el sector se debe además a la sangría económica que ha supuesto el Plan 40.000. Se trata del plan desarrollado por la Conselleria de Territori i Habitatge en la legislatura anterior y que se comprometía a la repoblación con 40.000 hectáreas a lo largo de toda la Comunitat Valenciana y cuyas primeras facturas se deben pagar en estas fechas.
En este sentido, Eduardo Rojas, como portavoz del Foro Forestal recoge la opinión de todas las entidades del sector que coinciden en considerar este plan 40.000 como el resultado de “una desproporcionada priorización que la repoblación ha recibido en los pasados años”. Para Rojas, decano del Colegio de Ingenieros de Montes de la Comunidad Valenciana “es mucho más prioritario, antes que seguir repoblando, consolidar y mejorar los bosques que ya tenemos “.

Foro Forestal:

El Foro Forestal está formado por AFOVAL, la Asociación de Propietarios Forestales de la Comunidad Valenciana, AMUFOR, Asociación de Municipios Forestales, el Colegio Oficial de Ingenieros de Montes de la Comunidad Valenciana, el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales de la Comunidad Valenciana, PROFOR, Asociación de Forestales de España, y la Asociación de Propietarios Forestales de La Tinença-Els Ports.

Para conocer nuestros parques eólicos, no los parques eólicos de Alemania o Dinamarca, no los parques de Navarra, sino el modo en el que en nuestro territorio se están construyendo, podemos ir a la comarca de Els Ports. Debemos lamentablemente ir a esta comarca. Lamentablemente, porque con sus aerogeneradores ya en funcionamiento, al importante impacto paisajístico, a la elevada mortandad de aves protegidas, se suma más de una agresión a su rico patrimonio arqueológico.

El Grup de Muntanya Viarany organiza una visita guiada por arqueólogos a los parques de Vilafranca y Castellfort. Una visita muy recomendable para conocer, en el propio lugar, los impactos a los que cada día más se refiere la prensa. Muy recomendable para amantes de la naturaleza, del patrimonio y el territorio, para responsables de municipios afectados por planes eólicos.

Vilafranca, sábado 17 de mayo:

Ruta pels camins de pedra en sec i el patrimonio arqueològic
Punto de encuentro: Plaza de toros de Vilafranca (Castellón) a las 11:00

Els parcs eòlics i el impacte sobre el territori.
Mesa redonda en Vilafranca a las 19:00

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El documento estará a disposición de los interesados para su consulta durante 45 días, hasta el 12 de junio, en el salón de sesiones del Ayuntamiento de Alpuente, en horario de oficina de lunes a viernes de 8 a 15 horas y los sábados de 10 a 14 horas .

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En la web municipal www.alpuente.es pueden descargarse en formato pdf algunos de sus documentos y el impreso para formular alegaciones.

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Nota: Esta información que se publica en el blog Paisajes de Alpuente, se publica con cierto retraso. La exposición pública de sus documentos disponible en el Ayuntamiento o a través de su web, estaba disponible desde la fecha de su publicación.

Diario Levante. 10 de mayo de 2008

Míriam Civera, Alpuente
Alpuente celebra anualmente su Día de la Rosa el segundo domingo de mayo y la fiesta de la Virgen de la Consolación en la aldea de Corcolilla. La imagen de esta Virgen es una talla del siglo XIII que contiene una reliquia de San Juan Bautista. Se trata de una de las imágenes más antiguas de la Comunitat Valenciana. Según la tradición, fue hallada hacia 1614 en el antiguo cementerio, contiguo a la parroquia de Alpuente.
Además, este año, vivirá el traslado de la imagen de la aldea a la villa. Momento que sólo se produce cada tres años, en el que la Virgen es festejada de forma extraordinaria en los meses de mayo y agosto. El jueves siguiente al segundo domingo de mayo, el día quince, los alpuentinos trasladarán la imagen de su patrón, San Blas, en romería hasta Corcolilla, aldea situada a unos siete kilómetros de la capital municipal. Allí permanecerá mientras la patrona sea festejada en Alpuente.

Instalación: términos municipales de Alpuente, La Yesa, Andilla y Chelva
Publicado el 21/04/2008
Consultable el proyecto en el Servicio Territorial de Energía, sito en Gregorio Gea, 27 - Valencia
Período de alegaciones: veinte días a partir de la publicación

Ver documento en pdf (incluye listado de afectados)

Desde Ecologistas en Acción La Serranía (E.E.A.L.S.) queremos agradecer la participación altruista a tod@s l@s que habeis hecho posible que las VIII jornadas "Por Una Serranía Viva" SERRANIA,SALUD Y ECOLOGIA hayan sido un éxito.

Hemos sido capaces de convivir durante 3 días personas conocidas y desconocidas.Se han compartido tareas de logística e infraextructura (comidas,andamiaje,pintura,limpieza, recogida...) emociones,sensaciones,conocimientos y buenas vibraciones.

El viernes 28-3 inauguramos la exposición "Consume hasta Morir", todavía la podéis visitar en el pub La Colmena de Gestalgar.Despues de un picoteo-cena continuamos con una charla informativa "Los alimentos olvidados del mundo rural". Magdala y Rafael despertaron nuestro interés y nos dejaron boquiabiertos con sus conocimientos y la información que compartieron.

El sábado 29-3 fue el día más intenso durante todo el día hubieron actividades: pintura de mural y juegos participativos, masajes terapéuticos a cargo de la compañera Inma que de forma desinteresada dió consejos de cuidados y salud.Se repartieron alegaciones para proponer la protección de amplias zonas de la comarca por su gran valor ornitológico.

La conferencia del serrano(titaguas) Fernando Martín Polo sobre la figura del naturista Simón de Rojas y Clemente nacido en 1777 en Titaguas nos descubrió el porqué de su reconocimiento a nivel mundial.Fernando que lleva años trabajando y estudiando de forma anónima acerca de la vida y la obra del serrano más universal, nos describió con todo lujo de detalles y anécdotas su biografía, por cierto Fernando tiene muy avanzado el libro biográfico de Simón de Rojas. Gracias, Fernando por esa dura e imprescindible tarea que es la recuperación de la memoria histórica.

El concierto de Rock cerró las actividades del sábado.Los grupos:La María del Sanchez, Columna de Hierro, Termofrigidus y Los de Marras lo dieron todo sobre el escenario, a eso ayudó el excelente sonido conseguido por Andrés"el Pelut."

Algun@s apenas descansamos pero estabamos listos para participar en el paseo por Gabaldón, Cantalar y la Peña María. Más de 50 personas, perros y burra disfrutamos del clima y de los impresionantes paisajes. Algun@s atrevidos incluso se bañaron en las pozas del barranco Barco. Las biólogas nos fueron comentando la gran riqueza botánica que ibamos descubriendo.
En fin no queremos haceros los dientes largos pero no sabéis lo que os habéis perdido, todavía teneis una oportunidad el próximo domingo 6 de Abril 10 a.m en la Avda. acabaremos el mural habrá comida popular.

Por cierto el mural ha suscitado un arduo debate que esperemos derrame litros de saliva, esa es la intención, debatir es sano. A ver si entre tod@s cambiamos esta Serranía.

Gracias a tod@s. Salud y Ecología .

Descarga en archivos pdf:
Alegación individual
Alegación en nombre de una asociación

Fecha límite: martes 1 de abril de 2008. (miércoles 2 de abril en Valencia, dado a festividad de San Vicente)

Las alegaciones van dirigidas a la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, calle Francesc Cubells 7. 46011 Valencia.

Igualmente puede entregarse en registro de entrada de cualquier oficina PROP, por ejemplo en calle Gregori Gea, 27. 46009 Valencia.

O por correo certificado:

Direcciones de los Servicios Territoriales:
Servicio Territorial de Medio Ambiente Alicante. Calle Churruca, 29. 3003 Alicante.
Servicio Territorial de Medio Ambiente – Castellón. Avenida Germans Bou, 47. 12003 Castellón.
Servicio Territorial de Medio Ambiente – Valencia. Calle Gregori Gea, 27. 46009 Valencia.

* Los datos de población de aves y delimitación geográfica han sido aportados por distintas asociaciones ornitológicas. Entre ellas SEO/BirdLife, Societat Valenciana d'Ornitologia y GECEN

LOS BENEFICIOS DE UNA ZEPA

Además de los beneficios medioambientales, los territorios declarados como ZEPA son áreas prioritarias para la recepción de ayudas y financiación comunitaria o el desarrollo de proyectos de conservación o gestión (LIFE).

Agricultores y ganaderos, fincas cinegéticas, explotaciones silvícolas etc. pueden beneficiarse de ayudas agroambientales o para mejorar la gestión y su explotación sostenible.

Además pueden constituir un reclamo turístico, aportando una vía adicional para el desarrollo de la economía rural y posibilitando la instalación de infraestructuras para la información, observación e interpretación del medio natural.

La Red Natura 2000 de la que formará parte esta ZEPA, supone una clara oportunidad para garantizar un desarrollo sostenible. Si quieres saber algo más sobre lo que supone la Red Natura 2000:

Red Natura 2000, una oportunidad para el desarrollo
Red Natura 2000. Agricultura y ganadería.
Red Natura 2000. Deshaciendo mitos y bulos

Dentro de nuestra campaña contra la instalación de un parque eólico en la Sierra de Javalambre, desde Ecologistas en Acción – Otus ha convocado una concentración de protesta, que tendrá lugar el próximo domingo 30 de marzo de 2008, a las 13 horas en el pico Javalambre.

Del blog Barracuda

Con respecto a la Declaración de Impacto Ambiental positiva del parque eólico, Fase I “CAMARENA (publicada en el B.O.A. nº 12 del año 2007), Ecologistas en Acción-OTUS tiene conocimiento de una impactante agresión ambiental que se autoriza en uno de los territorios más valiosos de la provincia de Teruel.

Nos llaman la atención, en primer lugar que inicialmente el parque estaba previsto para 10 aerogeneradores y en la Resolución aparecen 12, también que se denomine Fase I, lo que nos hace pensar que en un futuro se ampliará con más aerogeneradores y zonas ocupadas por estas instalaciones. El proyecto según la Declaración de Impacto Ambiental se ubica en Área Eólica ambientalmente sensible, pero a nuestro juicio con valores naturales suficientes para ser Espacio Natural Protegido y con áreas que afectarán al tendido de evacuación que deben estimarse en áreas de exclusión locales por ser Hábitats de Interés Comunitario. En este sentido teniendo en cuenta la Ley 42/2007, de 13 de Diciembre , del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (publicada en el BOE núm. 299, de fecha 14 de diciembre de 2007), que en su su capitulo II, art. 41.2 dice textualmente: “Los lugares de Importancia Comunitaria, las Zonas Especiales de Conservación y las Zonas de Especial Protección para las Aves tendrán la consideración de Espacios Protegidos, con la denominación de espacio protegido Red Natura 2000. Por lo que consideramos que el Gobierno de Aragón debe corregir el contenido de la La Orden de 4 de abril de 2006, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se establecen criterios generales, de carácter técnico, sobre el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental relativo a las instalaciones y proyectos eólicos (publicada en el BOA núm. 81, de fecha de junio de 2006), adaptando esta orden al contenido de la Ley42/2007 de patromonio Natural y Biodiversidad, excluyendo como Espacios Protegidos que son, la RED NATURA 2000, de la instalación de Parques Eólicos.

La Sierra de Javalambre es un conjunto natural muy válido, tanto por sus singulares valores botánicos como por ser un territorio de alto grado de naturalización y peculiares paisajes. A nivel internacional es de destacar que la IUCN en su publicación de las Áreas de Diversidad Vegetal, incluyen esta Sierra y la Sierra de Gúdar como una de las tres más valiosas de la Península Ibérica. También en la Comunidad Valenciana ha sido considerado su valor natural dándole la figura de Parque Natural de La Puebla de San Miguel, incluyendo como espacio protegido 6.390ha, prácticamente todo el sector valenciano de esta Sierra.

Ecologistas en Acción-OTUS se viene pidiendo desde hace más de 10 años la protección de tan singular Sierra, empeño en el que se proyecta continuar para tratar de mantener para futuras generaciones esta patrimonio natural lo más intacto posible. Por todo ello consideramos que la obra proyectada es un atentado grave a la integridad natural de la Sierra de Javalambre por la que continuaremos luchando en unión de otros colectivos naturalistas.

PUEBLOS ABANDONADOS, LOS PAISAJES DEL OLVIDO

Medi Ambient dedica esta semana un programa especial al paisaje formado por los pueblos abandonados en nuestras tierras de interior. A lo largo de toda nuestra geografía centenares de casas de campo, aldeas y pueblos pequeños se han quedado deshabitados especialmente a partir de la segunda mitad del siglo XX. Aún perviven hoy abundantes restos que hablan de un pasado en el que el hombre habitaba en los lugares más inhóspitos y hostiles de la montaña. Una publicación reciente del Consell Valencià de Cultura recorre estos paisajes del olvido. Los autores, Josep Manuel Almerich y Agustí Hernández, han visitado más de 100 de estos antiguos núcleos de población para recordar su historia y mostrar cómo se encuentran en la actualidad.

La primera gran despoblación de nuestras tierras se produce en el siglo XVII por causas forzadas con la expulsión de los moriscos, que representaban un tercio de la población que vivía en el territorio valenciano. Sus asentamientos no volverían a ser ocupados por los nuevos colonos porque se encontraban en zonas muy escarpadas y de difícil acceso. De aquel tiempo aún hay restos en los valles de la Marina, en Alacant, y en la sierra de Espadà, en Castelló. Posteriormente, en los años 50 y 60 del siglo XX, empieza un éxodo masivo e imparable hacia poblaciones más grandes y, sobre todo, al litoral buscando un nivel de vida mejor. Un movimiento que aún sigue. A pesar de todo, hay abundantes vestigios de un tiempo marcado por el hambre y la miseria en el que los habitantes de la montaña tenían como única fuente de ingresos la ganadería y la agricultura.

Medi Ambient visita en este programa monográfico casas de campo abandonadas desde hace décadas como la Salvassòria, cerca de Morella y otras donde aún queda algún superviviente como la Llècua, también en la comarca de Els Ports, donde el último ganadero mantiene sus vacas. Visitaremos también últimos vecinos de Navalón de Abajo y el Puntal a la sierra de Enguera, y entraremos a la antigua escuela de Sesga en el Ricón de Ademuz. Recuerdos vivos de un tiempo que poco a poco van perdiéndose en la memoria.

Los criterios, exclusivamente ornitológicos* como se desprende de la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas – asunto C-235/04, se exponen del mismo modo en que se hace en la memoria de la propuesta de la red de ZEPAs de la Generalitat Valenciana, es decir, relacionando las especies de interés y no entrando en describir los tamaños poblacionales.

La ampliación que se propone incluye una pareja más de Águila Perdicera (Hieraaetus fasciatus), la única pareja de Alimoche (Neophron percnopterus) y las únicas de Buitre Leonado (Gyps fulvus) que crían en Valencia, así como otras parejas reproductoras de Águila Real (Aquila chrysaetos), Águila Calzada (Hieraaetus pennatus), Culebrera Europea (Circaetus gallicus), Halcón Peregrino (Falco peregrinus), Búho Real (Bubo bubo) y buenas poblaciones reproductoras de Cogujada Montesina (Galerida theklae), Totovía (Lullula arborea), Chotacabras gris (Caprimulgus europaeus), Bisbita Campestre (Anthus campestris), Collalba Negra (Oenanthe leucura), Curruca Rabilarga (Sylvia undata) y Chova Piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax).

ALEGACIONES

Descarga en archivos pdf:
Alegación individual
Alegación en nombre de una asociación

Fecha límite: martes 2 de abril de 2008.

Las alegaciones van dirigidas a la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, calle Francesc Cubells 7. 46011 Valencia.

Igualmente puede entregarse en registro de entrada de edficio PROP calle Gregori Gea, 27. 46009 Valencia.

* Los datos de población de aves y delimitación geográfica han sido aportados por distintas asociaciones ornitológicas. Entre ellas SEO/BirdLife, Societat Valenciana d'Ornitologia y GECEN

LOS BENEFICIOS DE UNA ZEPA

Además de los beneficios medioambientales, los territorios declarados como ZEPA son áreas prioritarias para la recepción de ayudas y financiación comunitaria o el desarrollo de proyectos de conservación o gestión (LIFE).

Agricultores y ganaderos, fincas cinegéticas, explotaciones silvícolas etc. pueden beneficiarse de ayudas agroambientales o para mejorar la gestión y su explotación sostenible.

Además pueden constituir un reclamo turístico, aportando una vía adicional para el desarrollo de la economía rural y posibilitando la instalación de infraestructuras para la información, observación e interpretación del medio natural.

La Red Natura 2000 de la que formará parte esta ZEPA, supone una clara oportunidad para garantizar un desarrollo sostenible. Si quieres saber algo más sobre lo que supone la Red Natura 2000:

Red Natura 2000, una oportunidad para el desarrollo
Red Natura 2000. Agricultura y ganadería.
Red Natura 2000. Deshaciendo mitos y bulos

A estos espacios, que pasarán a convertirse en ZEC (Zonas Especiales de Conservación) se unirá en breve un nuevo tipo de espacio, que aunque coincidente en buena parte de su extensión con los anteriores, tiene como objetivo la adopción de medidas específicas para la protección de nuestra biodiversidad ornitológica. Es la nueva ZEPA (Zona de Especial Protección para las Aves) Alto Turia y Sierra del Negrete.

La ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete, al igual que otras tantas en la Comunitat Valenciana, forma parte del obligado “Proyecto de Ampliación de ZEPA”. Obligado, porque no conviene olvidar que este proyecto solo se presenta tras un largo proceso jurídico que culmina con una sentencia condenatoria a nuestra comunidad por parte del Tribunal europeo de Luxemburgo, por clara insuficiencia de ese tipo de espacios.

Pero esta ZEPA, al igual que otras tantas de nuestra comunidad, tiene importantes recortes en su delimitación. Importantes recortes, porque zonas de demostrado valor ornitológico han sido extrañamente excluidas. ¿Con qué propósito?

Estos espacios, LIC (o ZEC) y ZEPA conformarán nuestra Red Natura 2000. Amplios espacios perfectamente compatibles con actividades como la agricultura, la ganadería o incluso la caza. Perfectamente compatibles con infraestructuras, crecimiento urbano o industria, siempre y cuando se proyecten de forma respetuosa con el medio natural. Espacios, receptores de ayudas europeas para su conservación o para el mantenimiento de la necesaria agricultura, que tienen como objetivo propiciar el normal desarrollo humano en convivencia con la protección de nuestra biodiversidad, convivencia supervisada por las rigurosas directivas europeas.

En definitiva, los espacios Natura 2000 suponen la mejor apuesta para garantizar, de forma definitiva y sin más dilación, un desarrollo sostenible. Defender nuestra Red Natura 2000 es defender el desarrollo sostenible.

Próximamente: Alegaciones al “Proyecto de Ampliación de ZEPA”.

Charla-coloquio: "Alpuente, la oportunidad del paisaje"

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Organiza:
Centro de Estudios de La Serranía

Francisco Díez Carrión, presidente del CELS
Miguel Navarro Pérez, arquitecto
Jesús Carrión Olarte, arquitecto

a) ¿Hay alguna actividad agrícola que no pueda llevarse a cabo en un espacio de la red Natura 2000?

La red Natura 2000, a priori, no prohíbe ningún tipo de actividad agrícola o ganadera. Algunas prácticas nuevas en el lugar que puedan transformar el hábitat deberán, además, ser evaluadas caso por caso para verificar si afecta negativamente a aquellas especies o a los hábitats por los que fue declarado el espacio.

Es evidente que nuevas actividades que incluyan intensificaciones en el uso del territorio (por ejemplo, la transformación de una gran superficie de regadío en una comarca donde hay especies esteparias) no pueden ser compatibles con la conservación de las especies y los valores de la red Natura 2000.

b) ¿Se prohibirán las explotaciones ganaderas en los lugares Natura 2000?

Al igual que en agricultura, no hay ningún tipo de práctica, instalaciones o ganado prohibido en la red Natura 2000. Eso sí, las instalaciones de ganado intensivo deben ser evaluadas según la ley de impacto ambiental, evaluación que, en cualquier caso, debe realizarse tanto dentro como fuera de la red Natura 2000.

c) ¿Se restringe la carga ganadera de las explotaciones cuando éstas se incluyen en la red Natura 2000?

A priori no hay obligación de restringir la carga ganadera de una zona por estar incluida en la red Natura 2000. De momento no hay suficientes planes de gestión aprobados como para poder decir de forma fiable si se van a imponer más restricciones ganaderas de las habituales. Esto dependerá de cada espacio, de cada valor a proteger y de cada circunstancia concreta. En el caso que se tuviera que restringir la carga ganadera o la superficie de pasto en una explotación determinada, para garantizar la conservación de los hábitats o especies del lugar, existen medidas que pueden compensar a los ganaderos por el lucro cesante ocasionado. En este caso depende de la administración agraria la puesta en marcha de estas medidas, necesarias para que se deje de percibir la red como una amenaza a la actividad agraria.

d) ¿Por qué hay polémica en algunos sitios de Extremadura?

Los espacios protegidos se pueden clasificar, de una forma muy simplificada en tres grupos: los espacios naturales protegidos declarados según la legislación española (nacional o autonómica), la red Natura 2000 declarada según la legislación europea y otras figuras declaradas según Convenios Internacionales (Reservas de la Biosfera, Humedales Ramsar, etc).

Extremadura tiene una figura denominada “Zonas de Interés Regional” (ZIR) por la que lugares de la red Natura 2000 con excepcionales valores pueden ser declarados como Espacio Natural Protegido según la legislación nacional. Las implicaciones de que un lugar se declare como Espacio Natural Protegido son mayores que si se declara como red Natura 2000: hay que hacer un plan de ordenación (PORN), un plan de gestión (PRUG), hay derecho de tanteo y retracto y suelen existir más restricciones a las actividades en ellos desarrolladas.

Sería el caso de ciertas zonas de Extremadura, que con un fuerte desarrollo agrícola y ganadero han sido declaradas como ZIR, y por lo tanto espacio natural protegido. A la hora de realizar los PRUG, estos han incluido ciertas restricciones que no han sido aceptadas por la población local provocando conflictos entre agricultores y ganaderos y la administración autonómica.

e) ¿La red Natura 2000 desmantelará la agricultura o la ganadería de la comarca?

No, la agricultura y la ganadería tradicional, es de hecho, en la mayoría de los casos imprescindible para el buen estado de los hábitats y las especies por las que se declararon esas zonas como red Natura 2000. Si ahora existen ciertas especies, es porque las prácticas tradicionales de la zona han permitido y en muchos casos favorecido que estuvieran ahí. Sería el caso de ciertas zonas de estepas cerealistas de secano o de prados y pastos de alta montaña con aprovechamiento de ganadería extensiva. No debería existir ningún motivo por el que se prohibieran cultivos que ya estuvieran implantados y, si se hace y hubiera pérdidas económicas, las Comunidades Autónomas tienen la potestad de poner en marcha las ayudas de desarrollo rural necesarias para compensarlo. En cualquier caso, lo que sí se debería hacer, mediante ayudas económicas, es intentar mejorar las prácticas agrícolas existentes, logrando una compatibilidad entre producción agraria y conservación del medio ambiente.

f) ¿Existen medidas específicas para compensar a agricultores, ganaderos y propietarios forestales de posibles pérdidas económicas en Natura 2000?

En la actualidad existe un Reglamento europeo destinado a lograr el desarrollo sostenible de las zonas rurales, con medidas específicas para mejorar la competitividad del sector agrario,conservar el medio ambiente y promover fuentes de ingresos alternativas en el medio rural. Dicho Reglamento incluye dos medidas específicas (art. 38 y art. 46) destinadas a compensar a aquellos agricultores, ganaderos y propietarios forestales que, estando en Natura 2000, sufran una disminución de sus ingresos como consecuencia del plan de gestión de la zona. Es potestad de las Comunidades Autónomas, encargadas de elaborarlos llamados Programas de Desarrollo Rural, el decidir si quieren o no aplicar estas medidas dentro de su territorio. Y es ellas a quien deben dirigirse los propietarios de explotaciones en Natura 2000, solicitando la puesta en marcha de esta medida destinada a compensar el lucro cesante.

g) Como agricultor y ganadero ¿en qué me puede beneficiar el estar en la red Natura 2000?

Si bien la designación de una zona Natura 2000 suele percibirse como algo negativo, un freno al desarrollo de la actividad económica, dicha designación bien aprovechada puede proporcionar numerosas oportunidades para la población local, debido a su gran potencial para proporcionar ingresos alternativos, ejerciendo de reclamo para actividades como el ecoturismo o la educación ambiental. De igual forma, son el lugar idóneo para poner en marcha medidas agroambientales que permiten la obtención de alimentos sostenibles y de calidad diferenciada, como los de producción ecológica. Por último, estas zonas son prioritarias a la hora de establecer el reparto de fondos de desarrollo rural o fondos LIFE, entre otros.

h) ¿Es el regadío incompatible con la red Natura 2000?

Actualmente no se obliga a quitar regadío en zonas de Natura 2000.

Lo que sí es cierto, es que es más difícil implantar una nueva y gran superficie de regadío en una zona de red Natura 2000. Aunque no está prohibido de manera generalizada, pues depende de lo establecido en los planes de gestión, lo que sí debe hacerse es una evaluación según el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE de las repercusiones que tendría sobre las especies y los hábitats por los que se declaró la protección de Natura 2000.

Como la instauración de un regadío no suele ser compatible con las especies y hábitats protegidos, cuánto mayor sea la superficie, más posibilidades hay de que las afecte negativamente y por lo tanto que se deniegue la autorización ambiental.

i) ¿Cuáles son las principales protestas de los agricultores en la ZEPA de “Torrijos”(Toledo)?

La implantación de una ZEPA en Toledo ha tenido muchas protestas de distintos colectivos sociales.

Los agricultores protestaban porque la implantación de una ZEPA “les iba a arruinar”, afirmación que no es cierta, pues el incorporar las tierras a la red Natura 2000 no les va a prohibir sus actuales prácticas agrarias. Lo que sí esperaba la población local era la instalación de regadío en la comarca, lo que posiblemente se vea muy dificultado tras la declaración de la red Natura 2000.

Otro motivo, es que su declaración iba a frenar el desarrollo urbanístico de los pueblos, lo cual no es cierto ya que los pueblos pueden seguir creciendo según vayan siendo sus necesidades. El problema es que en la zona, por su cercanía a Madrid, se esperaba un gran desarrollo urbanístico, del todo insostenible. Estos grandes desarrollos no son sólo insostenibles desde el punto de vista que destruyen todos los valores ambientales de la zona, además ocasionan problemas de abastecimiento energético y sobre todo de abastecimiento de agua.

Por lo tanto el problema no es que la comarca se vaya a empobrecer, es que les van a impedir tener un desarrollo en cualquier caso –no por su condición de Natura 2000– absolutamente irracional e insostenible.

La Red Natura 2000 deriva de las directrices europeas de Aves y Hábitats, que son el pilar fundamental de la política de conservación de a biodiversidad y son de obligado cumplimiento para todos los Estados Miembros de la UE.

A pesar de que han pasado 15 años desde la aprobación de la Red Natura 2000 hay un gran desconocimiento por parte de muchos sectores sociales sobre las limitaciones y oportunidades que ésta ofrece. En los últimos meses se han difundido muchos “mitos y bulos” sobre esta red que en muchos casos no son ciertos y nunca son generalizables. Estos “mitos” son el fruto de comentarios, muchas veces mal intencionados, sobre las implicaciones que tiene la Red Natura 2000 que han ido apareciendo en prensa y que WWF/Adena pretende desmentir en este documento, y entre los que destacan:

1.- La designación de la Red Natura 2000 (su elección, límites y superficie) se debe hacer exclusivamente de acuerdo a criterios científicos y no sociales ni económicos.

2.- España es un país con una enorme riqueza ambiental, con entorno al 65% de los hábitats, el 50% de los vertebrados y el 60% de las plantas de la Unión Europea, siendo muchos de ello únicos. Por ello es lógico que la red Natura 2000 ocupe una gran superficie de nuestro territorio, si bien España no es el país de la UE con mayor porcentaje declarado como LIC ni como ZEPA.

3.- La Red Natura 2000 no supone ninguna prohibición a las prácticas tradicionales de agricultura y ganadería de un territorio. Sin embargo cualquier intensificación e industrialización de las actividades que suponga un impacto en la biodiversidad, si puede ser incompatible con la red.

4.- La Red Natura 2000 no busca bajo ningún concepto el despoblamiento de una zona o el fin de la agricultura ni la ganadería. Todo lo contrario, mantener ciertas prácticas tradicionales es fundamental para la conservación de ciertos hábitats y ciertas especies, por lo que la red constituye una gran oportunidad para impulsar el desarrollo socioeconómico de áreas muy desfavorecidas y frenar así la fuerte regresión poblacional.

5.- La Red Natura 2000 no impide la caza en sus terrenos. Si es cierto que ciertas normativas europeas prohíben determinadas modalidades de caza y que nuestra legislación prohíbe el uso del plomo en todos los humedales, incluidos los de la Red Natura. Algo lógico si consideramos que esta sustancia causa la muerte cada año en España de entre 30.000 y 50.000 aves.

6.- La Red Natura 2000 no impide la realización de industrias, ni carreteras, ni la construcción de nuevas viviendas per sé. Todos los nuevos proyectos deben evaluarse para ver si afectan negativamente a los valores por los que se protegió este espacio. Este tipo de evaluación va a conseguir que los países se desarrollen salvaguardando sus valores naturales más preciados. Se puede decir que la Red Natura 2000 constituye un freno a la especulación urbanística.

7.- La declaración de un terreno como Red Natura 2000 no altera la propiedad privada del mismo. La declaración de utilidad pública y el derecho tanteo y retracto por parte de la administración, lleva en vigor, de acuerdo a la legislación española, desde 1989 en los Espacios Naturales Protegidos, que no en la Red Natura 2000.

8.- En definitiva, la Red Natura 2000 no puede ser considerada como un obstáculo para el ser humano, sino todo lo contrario, es una oportunidad para las áreas rurales particularmente para las más desfavorecidas. Lo que hace única a la Directiva Hábitats es su filosofía de conservar los valores naturales del continente europeo, a través de una red coherente de espacios protegidos donde la actividad humana debe estar plenamente integrada. Algo que ha ocurrido en nuestros países hasta hace muy pocas fechas y que debemos conservar por el bien de nuestro patrimonio natural.

También desde urbanismo más moderno se reclama la necesidad de recoger la opinión de quienes verdaderamente van a vivir en el territorio objeto de ordenación, y se insta a buscar fórmulas de documentos técnicos más comprensibles para la mayoría. No puede ordenarse el territorio al margen del ciudadano. No puede, al menos en una sociedad que aspira a un mayor nivel democrático.

Pero ¿qué se ha hecho hasta ahora?

Los siguientes textos se refieren más bien a la participación ciudadana ligada a la elaboración de los Catálogos de Paisaje llevados a cabo por el Observatori del Paisatge. Pero su metodología y su firme apuesta por integrar la participación, son perfectamente aplicables al ámbito de los Estudios de Paisaje, a la elaboración de un Plan General de Ordenación Urbana o a cualquier otra figura de ordenación territorial. Creo que es oportuno recordar algunos escritos que ya se han recogido con anterioridad en este blog.

LA PARTICIPACIÓN NO ES UNA GUINDA
(Recogido con anterioridad el 10 de mayo de 2007)

por Joaquim Brugué
Director General de Participació Ciutadana
Generalitat de Catalunya

La participación ciudadana está de moda, pero no es sólo una moda. Es una exigencia que nos impone una sociedad cada vez más compleja y más sofisticada. Hoy, asuntos como la integración de los inmigrantes, el cambio climático o el desarrollo económico, por citar únicamente tres ejemplos, han dejado de ser temas estrictamente sectoriales para convertirse en realidades poliédricas. No hay profesionales en integración, en cambio climático o en desarrollo capaces de decirnos, tecnocráticamente, qué hay que hacer. Es necesario reconocer, en cambio, que estamos ante unos asuntos que reclaman la participación de profesionales y de actores sociales muy diversos.

Los retos de esta sociedad más compleja, por tanto, desbordan los despachos que hasta ahora servían para hacerlos manejables y se esparcen hacia otros ámbitos, exigiendo puntos de vista diversos. Esta es la idea de la sociedad líquida a la que se refiere el sociólogo polaco Zigmunt Barman. La realidad se nos escapa entre los dedos, cada vez es más poliédrica y, consecuentemente, exige también respuestas diferentes. Y es aquí donde aparece la participación, entendida como la suma de miradas sobre una misma realidad. Una suma de miradas que, a través del diálogo, permite sacar los problemas de los despachos cerrados a cal y canto y llevarlos a la calle, para ser abordados entre todos.

Esta necesidad de participación –entendida como diálogo y equilibrio entre miradas diversas- es especialmente visible en el caso de las políticas territoriales, sin duda a causa de su creciente complejidad y sofisticación. Podemos ilustrarlo con un ejemplo sencillo: hasta hace poco, construir una carretera podía ser una cuestión que afectara tan sólo a la ingeniería, mientras que hoy es también una cuestión de equilibrio territorial, de progreso económico, de calidad de vida de los vecinos y de respeto medioambiental. Aquello que antes podía resolverse desde una perspectiva, hoy nos reclama el diálogo entre perspectivas diversas. Esto es, vuelvo a insistir, participación; y de aquí que sea una necesidad ineludible.

Una política del paisaje es también un caso especialmente claro de complejidad y sofisticación. Es evidente que el paisaje no es el mismo según quién esté mirando o desde dónde lo esté haciendo. No existe aquel experto que nos pueda definir qué es paisaje, cuál es su calidad y qué hace falta para mantenerla o mejorarla. El paisaje es algo que construimos y apreciamos desde diferentes ópticas, usando valores diversos y aplicando criterios que no necesariamente son coincidentes. No se puede, pues, diseñar una política del paisaje sin incorporar la participación.

El trabajo que se está realizando a raíz de la elaboración de los catálogos de paisaje se está enfrentado a este reto. Estamos ante una nueva política y, como tal, ésta nos reclama no sólo nuevos contenidos, sino también nuevas formas. Los catálogos responden a una política innovadora y creativa que incorpora el diálogo desde la propia identificación participativa de las unidades de paisaje, hasta la definición conjunta de sus atributos, sus cualidades, sus valores o sus probabilidades de conservación o transformación. La participación no es, pues, una guinda que culmina los catálogos, sino una parte esencial de los mismos. La participación es imprescindible tanto para definir la propia realidad sobre la que se quiere actuar, como para fijar las estrategias de intervención. El trabajo que se está realizando en este terreno nos abre las puertas al siglo XXI, un siglo en el que tendremos que hacer nuevas cosas –por ejemplo, políticas del paisaje- y en el que tendremos que hacerlas de manera diferente –por ejemplo, con participación.

Otros textos de interés:

Participación ciudadana, también en los paisajes.
Paisaje y participación ciudadana
Carta de Zaragoza

Diario levante, 28 de febrero de 2008

Míriam Civera, Bugarra
El Consell Valencià de Cultura (CVC) visitó la comarca de Los Serranos para conocer in situ la situación de las explotaciones mineras en la zona. Tras la visita, redactaron un informe en el que recomendaban al ejecutivo valenciano crear una comisión en la que participasen todas las administraciones públicas para estudiar el problema de la sobreexplotación minera en la comarca de Los Serranos y definir una serie de actuaciones que mejoraran la situación presente. Además pidieron a la Generalitat "que, mientras no se adopten medidas definitivas, se aumente la vigilancia sobre la actividad extractora, se apliquen las sanciones oportunas para asegurar la regeneración de las zonas afectadas y evitar las extracciones en zonas arqueológicas o paleontológicas".
Tras la publicación de nuevos casos de explotaciones mineras que no cuentan con los pertinentes permisos municipales y estudios de impacto medioambiental -Llíria, Bugarra, el Ayuntamiento de Pedralba clausuró una en agosto de 2007,É- el diputado de Compromís, Josep Maria Pañella, preguntó el lunes a la Consellera de Cultura i Esport en la Mesa de les Corts "¿qué ha hecho el Gobierno Valenciano en relación a la recomendación del CVC de crear una comisión mixta de estudio y propuestas para regular las extracciones en la comarca de Los Serranos?". Tal comisión nunca se ha creado y muchos vecinos de esta comarca están "cansados de que uno de los principales potenciales de riqueza de la comarca, el paisaje y su riqueza arqueológica y monumental -catalogados por la Generalitat-, se vean amenazados por la falta de una regulación firme de las explotaciones mineras y puedan perjudicar la viabilidad económica del turismo rural como alternativa a la agricultura".

04.03.08 - BEA NAVARRETE ALCOY

Los alcaldes de El Comtat, sin distinciones políticas, se unen para alegar contra el proyecto de la Generalitat Valenciana de ampliar las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) que dejarán sin protección las sierras de Alfaro y de Almudaina, sobre las que está prevista la instalación de 50 aerogeneradores en lo que se denomina la zona eólica 14.

Representantes municipales de siete municipios de la zona, concretamente de Benimassot (PSOE), Quatretondeta (PSOE), Benillup (PP), Tollos (PP), Millena (PP), Cocentaina (PSOE) y Benilloba (PSOE) se reunieron el pasado sábado con la Coordinadora d'Estudis Eòlics del Comtat para conocer con exactitud las pretensiones del Consell valenciano.

La Coordinadora fue la encargada de explicarles el proyecto para ampliar las zonas ZEPA (Zonas de Especial Protección para las Aves), que pretende dejar sin protección las sierras de Alfaro y de Almudaina, hecho que ya ha denunciado ante la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Síndic de Greuges.

Al respecto, la entidad denuncia y lamenta "esta postura de la administración de hacer prevalecer los criterios industriales frente a los criterios ornitológicos para la designación de las zonas ZEPA, lo que implicará un grave riesgo para las doce especies de avifauna incluidas en la Directiva de Aves existentes en esta zona, como el águila azor-perdicera, águila culebrera, águila real, búho real, halcón peregrino, chova o piquirroja".

Asimismo, recordó que una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 2007 obliga a la Generalitat a designar nuevas zonas ZEPA basándose en el Inventario que en 1998 hizo SEO BirdLife y que designó diversos espacios de Europa como Áreas de Importancia. Las sierras de Alfaro y de Almudaina deben ser declaradas Zonas ZEPA y dentro de la Red Natura 2000 por estar dentro del IBA nº 163.

EL PROYECTO PONE EN CONTRA DEL CONSELL A AYUNTAMIENTOS Y ASOCIACIONES ECOLOGISTAS
Las Provincias, 4 de marzo de 2008

04.03.08 -B.N. ALCOY

Los ayuntamientos de El Comtat están acabando de redactar las alegaciones basándose en la información que les facilitó la Coordinadora, entendiendo además los beneficios que suponen los espacios de la Red Natura para su futuro desarrollo económico.

Por su parte, la entidad espera que llegue a 15 el número de ayuntamientos de la comarca que presenten alegaciones contra el proyecto y agradece que, "por encima de los colores políticos, los alcaldes se hayan unido para rechazar un proyecto que sin duda perjudicará el futuro de la comarca".

Todo viene a raíz de que la Coordinadora d'Estudis Eòlics del Comtat convocara una reunión con todos los ayuntamientos de la zona para informarles de las implicaciones que tendrá para sus municipios la implantación del nuevo proyecto de la Conselleria de Medio Ambiente sobre la ampliación de ZEPAs. Éste excluye de la protección las áreas donde el Consell proyecta la instalación de centrales eólicas, la colocación de aerogeneradores.

Por otro lado, la Sociedad Española de Ornitología, así Acció Ecologista Agró, la Coordinadora d'Estudis Eòlics del Comtat y la Asociación para el Desarrollo Eólico Sostenible (Ades), solicitaron a través de un manifiesto al presidente de la Generalitat, Francisco Camps, la paralización del proyecto para instalar parques eólicos en espacios naturales incluidos en la Red Natura 2000, y por tanto protegidos por la Unión Europea.

ENERGÍA EOLICA SÍ, PERO… ¿EN CUALQUIER LUGAR Y DE CUALQUIER MODO?
Por Jesús Carrión Olarte. Arquitecto, miembro de ADES.
Publicado en la revista El Rolde - Febrero 2008

Hace unos meses comenzaron las obras de las primeras instalaciones eólicas de La Serranía. Previamente y años atrás se presentaron sus proyectos, y tal vez hubiera sido este el momento más adecuado para su valoración y debate, sino fuera por la escasa información y transparencia que han caracterizado sus periodos de información pública, y también claro, por la ausencia de foros que incorporen la participación ciudadana, la de los sectores que pudieran quedar afectados y la reflexión como mecanismos habituales en la toma de decisiones.

Pero ni en su momento ni cuando ya empiezan a tomar cuerpo parecen despertar la atención que merecen unos planes, que como poco, supondrán una transformación importante de la comarca. Salvo excepciones , la mayor parte de colectivos locales o comarcales, supuestamente defensores de nuestro patrimonio, han permanecido en absoluto silencio, o mezclando churras con merinas en cuanto apenas asoma un principio de debate sobre este tema. Porque no conviene olvidar que no se cuestiona la implantación de la eólica, tampoco que esta pueda traer beneficios a los municipios dónde se instalan, sino tan sólo el como o el donde, o exigir los procedimientos administrativos ajustados a nuestras leyes autonómicas, estatales y comunitarias, como garantía para evitar desmanes innecesarios. Tampoco puede decirse que la sociedad valenciana en general le haya prestado demasiada atención. El problema se percibe lejano para los habitantes de las grandes urbes, y los parques eólicos, con su halo verde, parecen contar con un beneplácito sin atender a matices.

¿Pero es que existe un problema con el Plan Eólico Valenciano? ¿No es la eólica una energía verde y deseable? Claro que lo es. Pero lo es cuando no compromete los espacios de mayor biodiversidad cuyo mayor exponente es nuestra Red Natura . Porque en el mismo contexto del cambio climático, de las medidas contra el deterioro del medioambiente, tan importante es la reducción de CO2 como garantizar la supervivencia de nuestra biodiversidad. Y lo es su ubicación en municipios de interior cuando los beneficios que puedan reportar a las arcas municipales no comprometan otros que pudieran provenir de actividades ligadas al paisaje y al disfrute de sus valores, y claro, cuando no signifique una afección a su patrimonio. ¿O es que acaso vale todo? No parece razonable, y no en vano el principio elemental “energía eólica si, pero no en cualquier lugar, no de cualquier modo” ha sido recogido literalmente en los últimos informes de la Sindicatura de Greuges .

Sí, en la comarca de La Serranía, al igual que en muchas del interior, existe un problema con el Plan Eólico Valenciano. Si en todo nuestro territorio, 14 de las 15 zonas eólicas afectan a Lugares de Interés Comunitario, también aquí 56 aerogeneradores, pistas de acceso, plataformas de montaje, tendidos eléctricos y cortafuegos pueden afectar de forma grave al Lugar de Interés Comunitario “el Sabinar de Alpuente”. También aquí se pretende dejar fuera de los espacios ZEPA a zonas de reconocido valor ornitológico para no afectar a los intereses de las promotoras eólicas. También aquí se compromete patrimonio arqueológico y paleontológico, o la supervivencia de aldeas, ya con graves problemas de despoblación, situando parques a escasa distancia. También aquí se ha pospuesto la aplicación de la Ley del Paisaje hasta que los aerogeneradores estén anclados y bien anclados.

Sí, existe un problema si se considera que, también en La Serranía, se reproduce el mismo guión que en otras comarcas con parques ya ejecutados que han tenido resultados preocupantes: graves afecciones al paisaje, a su patrimonio arqueológico, incesante goteo de muertes de especies protegidas o parques a escasa distancia de núcleos habitados. También aquí asistimos a obras que comienzan sin licencia , sin Autorización Administrativa o Declaraciones de Impacto Ambiental sin publicar. ¿Dónde están las administraciones públicas para velar por su correcta implantación?.

Y lo que está en juego es el modelo futuro de desarrollo. Un modelo que para los municipios de interior pasa entre otras cosas, y ya no debería haber dudas al respecto, por el cuidado exquisito de su patrimonio para luego ponerlo en valor. Turismo ornitológico, arqueológico, botánico o simplemente de paisaje son recursos sin los cuales aquel turismo de interior genérico puede quedar pronto sin contenido.

Lo que está en juego, son los propias ayudas económicas provenientes de Europa, que no conviene olvidar, representan el 35% del Programa de Desarrollo Rural . Porque el Plan Eólico Valenciano está siendo investigado por dos instituciones europeas , y Fondos Estructurales, de Cohesión, a la agricultura o LIFE, podrían quedar en suspenso si no se cumplen sus directivas.

Lo que está en juego es nuestro patrimonio, nuestros mejores paisajes y espacios naturales, nuestras estructuras rurales, nuestra economía y nuestro futuro. Pero todo ello y salvo excepciones, no parece haber despertado la atención necesaria para diferenciar los beneficios que pudieran reportar una cierta implantación de instalaciones eólicas, con esta otra que parece tener carta blanca para comprometer todo lo demás.

Notas al texto:

Ecologistas en Acción de La Serranía realiza labores de seguimiento de los parques en construcción en la comarca. Otras asociaciones como ADES – Asociación para el Desarrollo Eólico Sostenible o Acció Ecologista AGRÓ, supervisan el desarrollo de su implantación en todo el territorio valenciano. SEO/BirdLife y SVO hacen lo propio en relación a la afección a las aves.

Los espacios de la Red Natura tienen como finalidad la preservación de especies europeas en peligro de extinción. En la actualidad se componen de LIC (Lugar de Interés Comunitario) y ZEPA (Zona de Especial atención Para Aves). La Red Natura 2000 recibe ayudas para su conservación y son consideradas un activo para desarrollo rural.

La Sindicatura de Greuges ha aconsejado en varios casos la reubicación de parques eólicos por su afección a Lugares de Interés Comunitarios. Igualmente en su informe anual ha incluido a varias Consellerías relacionadas con el P.E.V. como administraciones no colaboradoras.

Actualmente se encuentra en exposición pública el proyecto de ampliación de ZEPA, en cumplimiento de sentencia condenatoria europea a la Comunitat Valenciana por insuficiencia de estas áreas. La definición de estas nuevas áreas, según recoge la sentencia, debería seguir criterios exclusivamente ornitológicos y basarse en las IBA aportadas por SEO/BirdLife. Pese a ello, zonas IBA han quedado excluidas allí donde se proyectan parques eólicos.

Las obras de la zona 8 (Andilla, Calles, Chelva y La Yesa) comenzaron a finales de julio de 2007 cuando aún no contaban con licencia municipal. Estas licencias fueron concedidas posteriormente, sin contar con las preceptivas Autorización Administrativa y Autorización Ambiental Integrada publicadas.

ADES y Acció Ecologista AGRÓ han denunciado repetidas veces estos hechos. Igualmente se han dirigido cartas a los ayuntamientos advirtiendo de las presuntas irregularidades y ofreciéndoles asesoramiento. Hasta la fecha no se ha recibido respuesta.

El Programa de desarrollo Rural es financiado en un 48% por el Estado, un 35% por Europa y un 17% por la Generalitat Valenciana.

La Comisión Europea y la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo investigan el Plan Eólico Valenciano por la posible vulneración de la Directiva de Hábitats, de Aves Silvestres, de Evaluación de Impacto Ambiental y de Acceso a la Información Ambiental.

COMUNICADO DE ACCIÓ ECOLOGISTA-AGRÓ Y LA ASOCIACIÓN PARA UN DESARROLLO EÓLICO SOSTENIBLE (ADES).

Valencia, 28 de Febrero de 2008

LOS JUZGADOS DE LO PENAL DE SEGORBE Y LLÍRIA INCOAN DILIGENCIAS PREVIAS CONTRA LAS OBRAS DE LOS PARQUES EÓLICOS DE LAS ZONAS 6 y 8,

Acció Ecologista-AGRÓ y la ASOCIACIÓN PARA UN DESARROLLO EÓLICO SOSTENIBLE (ADES) han presentado ante los Juzgados de Instrucción de Segorbe y Llíria sendas denuncias (se adjunta una copia de cada una de ellas, así como fotografías de las obras en ejecución en ambas zonas) contra el inicio de las obras en las zonas eólicas 6 y 8 del Plan Eólico valenciano respectivamente. Las denuncias van dirigidas, en principio, contra los Ayuntamientos en cuyos términos municipales se están ejecutando las obras y contra las empresas concesionarias de los parques eólicos, sin descartar otras instancias administrativas.

La denuncia presentada contra la ejecución de los parques eólicos en la Zona 6 ha determinado la incoación por el Juzgado de Instrucción de Segorbe de Diligencias Previas nº 4/2008. Por lo que a la Zona 8 se refiere, el Juzgado de Instrucción nº 10 de Valencia, ha incoado Diligencias Previas nº 863/2008 y, tras comprobar que corresponden al Partido Judicial de Llíria por el lugar donde han ocurrido los hechos, se ha inhibido a favor del Juzgado que resulte competente de ese partido judicial (se adjunta Auto de Incoación del Juzgado de Instrucción nº 10 de Valencia).

Ambas organizaciones sostienen en las denuncias que las irregularidades administrativas cometidas impiden a los Ayuntamientos otorgar licencias de obra ajustadas a la legalidad, así como que en ambas zonas eólicas se afecta a territorios protegidos por las Directivas Europeas sobre Hábitats y Aves que componen la Red Natura 2000 y, en el caso de la zona 6, al Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de la Sierra de Espadán, por lo que el inicio de las obras puede ser presuntamente constitutivo de delitos contra la ordenación del territorio, el medio ambiente y prevaricación en el caso de que las licencias hayan sido otorgadas.

De acuerdo con el texto de las denuncias, el artículo 10 del Plan Eólico de la Comunitat Valenciana, obligaba a obtener la autorización administrativa de la conselleria de Infraestructuras, así como la Licencia de Actividad y la Licencia Municipal de obras, antes de iniciar las obras. Posteriormente, la Ley 2/2006 de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, modificó el procedimiento de autorización previsto en el Plan Eólico e incluyó como requisito necesario, previo a la concesión de la licencia de obras, la obtención de autorización ambiental integrada o de licencia ambiental, según los casos, sin que quepa alterar la secuencia de obtención de las diferentes autorizaciones.

Zona 6.

En la Zona 6, la empresa adjudicataria de la explotación de los parques eólicos es Proyectos Eólicos Valencianos S.A. y los municipios afectados son El Toro, Barracas, Pina de Montalgrao, Benáfer y Viver. En esta Zona los parques se encuentran en un avanzado estado de ejecución a pesar de que la tramitación de los diferentes autorizaciones, en el momento de presentar la denuncia, era el siguiente:

.- Parque El Mazorral-Cerro Rajola: en trámite la licencia ambiental.
.- Parque Alto de las Casillas I: solicitada la autorización ambiental integrada después de haber otorgado la autorización administrativa, es decir, invirtiendo el orden legalmente previsto.
.- Parque Alto de las Casillas II: en la misma situación que el anterior
.- Parque Alto Palancia I: en la misma situación que el anterior
.- Parque Alto Palancia II: en la misma situación que el anterior

De acuerdo con las normas citadas hasta que no se resuelva positivamente la obtención de Licencia ambiental o autorización ambiental integrada no se puede otorgar la licencia de obras.

La Zona 6 afecta de forma directa a terrenos incluidos en dos LIC (Lugares de Interés Comunitario), el LIC ES 5222004 Curso Alto Río Mijares y LIC ES 5223005 Alt Palancia, propuestos por la Generalitat y declarados por Decisión de la Comisión Europea de 19 de julio de 2006. Estos terrenos forman parte de la Red Natura 2000 y la Generalitat está obligada a protegerlos como Zonas de Especial Conservación.

Zona 8.

En la Zona 8 la mercantil adjudicataria de los parques eólicos es RENOMAR-Energías Renovables Mediterráneas S.A. y los municipios donde se están ejecutando las obras son los de Chelva, Andilla, Calles y La Yesa

En esta Zona está prevista la instalación de 3 parques eólicos: Cerro de la Nevera, Peñas de Dios I y Peñas de Dios II y por lo que se refiere a la tramitación de las autorizaciones administrativas hasta la fecha de presentación de la denuncia solamente se había aprobado el Plan Especial de zona, que es el primero de una serie de cuatro autorizaciones necesarias para poder iniciar su ejecución. Sin embargo, desde julio de 2007 se están ejecutando las obras como se puede apreciar en las fotografías que se adjuntan, lo que podría ser presuntamente constitutivo de delitos contra la odenación del territorio, contra el medio ambiente y, caso de haberse otorgado Licencias de Obra municipales, de prevaricación.

La Zona 8 afecta de forma directa a terrenos incluidos en la IBA 157 Hoces del Túria - Los Serranos, la cual se encuentra protegida por las Directivas Europeas que regulan la Red Natura 2000.

Diario El País.26/02/2008

FEDERICO SIMÓN - Valencia

La Comisión Europea está investigando el Plan Eólico de la Comunidad Valenciana dentro del procedimiento abierto en Bruselas por la irregular delimitación de zonas de especial protección para las aves (ZEPA) que se integrarán en la Red Natura 2000 europea. El Consell debe ampliar el número y extensión de ZEPA pero la última propuesta para estos enclaves sigue recortándolos en las zonas que implican a los parques eólicos.

Según los ecologistas, el Plan Eólico se basó exclusivamente en el informe Estudio de evaluación de recursos eólicos en la Comunidad Valenciana, elaborado en 1997 por Iberdrola, la principal eléctrica en tierras valencianas, mediante un acuerdo con el Consell y la empresa, interesada entonces en instalar varios parques eólicos en el territorio.

Acció Ecologista-Agró argumenta en su escrito a Bruselas que el estudio asumido por el Consell, lejos de convertirse en un mapa de vientos, en una cartografía eólica valenciana, solo analiza "cuatro emplazamientos seleccionados por la empresa responsable de su elaboración". El estudio incluso habla de la dificultad de evaluar un mapa de recursos eólicos, dado el escaso número de estaciones de medición, la poca representatividad de las mismas en "las zonas mejor expuestas a los vientos" y la dificultad para evaluar estos a lo largo de periodos largos (el estudio se hizo en menos de un año).

A pesar de todo, el Consell asumió como propio el informe de Iberdrola, delimitó 15 zonas eólicas ubicadas en esas cuatro grandes áreas y aprobó su Plan Eólico, aunque el estudio en el que se basó "nunca fue sometido a información pública con el resto del expediente".El problema para la Generalitat surge cuando en junio de 2007 el Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea dicta una sentencia contra el Reino de España que obliga a que, entre otras autonomías, la Comunidad Valenciana amplíe el número de zonas ZEPA propuestas así como su extensión. Bruselas considera que el catálogo de Áreas de Interés para las Aves (IBA, en inglés) elaborado en su día por SEO-Birdlife constituye la base científica para proteger los enclaves de las aves y que las zepas que integrarán en el futuro, junto a los Lugares de Interés Comunitario (LIC), la Red Natura 2000 han de incluir todas las IBA originales.

Sin embargo, el Consell incumplió este requisito. Por una parte, según Agró y los principales grupos ecologistas españoles, porque el Gobierno valenciano ignoró gran parte de las IBA litorales, cuya protección quizá hubiera impedido gran parte de los desmanes urbanísticos de la costa. Por otro lado, porque las zepas propuestas se recortan allí donde interesaba a las empresas eólicas, según Agró.

Tras el tirón de orejas de Bruselas del verano pasado, la Generalitat ha elaborado una nueva propuesta de zepas, que ahora está en fase de exposición pública. Pero Agró asegura que de nuevo el Consell "hace filigranas" con los mapas para que los enclaves a proteger no afecten a la zonificación del Plan Eólico.

En esta fase del proceso europeo por la protección de los ecosistemas valencianos es cuando la UE investiga el rigor del Plan Eólico valenciano.
Víctor Navarro, portavoz de Agró, argumenta que los ecologistas están, "a favor de la energía eólica", "pero no a cualquier precio" y cuestionan que se use un documento "lamentable" para ubicar los parques. "Si el estudio de vientos se hubiese hecho como Dios manda, esta polémica sería innecesaria".

De hecho, Agró destaca que incluso dentro de las cuatro grandes áreas estudiadas por Iberdrola hay amplios enclaves con vientos similares a los escogidos para instalar los parques que no afectan ni está previsto que impliquen en el futuro a zonas valiosas para las aves. Su conclusión: "Existen emplazamientos alternativos en igualdad de condiciones en cuanto a recurso eólico que no afectan a territorios protegidos".

Camps prometió todos los parques para 2010

El Plan Eólico de la Comunidad Valenciana prevé 67 parques de aerogeneradores en 15 zonas, según la Agencia Valenciana de la Energía (Aven), aunque solo tres, en Castellón, están totalmente concluidas, con ocho parques en marcha y una potencia total de unos 330 megavatios (MW). El presidente de la Generalitat, Francisco Camps, prometió en las Cortes en febrero de 2006 que en "tres o cuatro años", es decir, antes de febrero de 2010, estarían instalados todos los aerogeneradores. Y cuando estén todos los parques concluidos y en marcha, tendrán una potencia instalada de 2.300 megavatios y generarán anualmente 5.500 GWh, es decir, el 80% del consumo eléctrico doméstico valenciano. De esta forma, siempre según las cifras de Aven, se evitaría la emisión de 2,1 millones de toneladas de CO2 o, lo que es lo mismo, el consumo equivalente de 10 millones de barriles de petróleo.

Eso si la Unión Europea no lo impide antes, ya que dos directivas de la UE protegen los enclaves naturales europeos. Según el grupo conservacionista Acció Ecologista-Agró, varias áreas importantes para la supervivencia de las aves están afectadas por zonas donde se implantarán aerogeneradores. Así, se verán perjudicadas valiosas especies en las áreas de Els Ports de Morella (por la zona 3 del plan), la de las Hoces del Turia y Los Serranos (zonas 7, 8 y 9), la de las Hoces del Cabriel y del Júcar (zona 10), la de la Sierra de Enguera-La Canal de Navarrés (zonas 11 y 12), la de las Sierras de La Safor y Norte de Alicante (zonas 13 y 15) y la de las Sierras de La Marina (14). Es decir, casi todas las zonas elegidas del plan afectarán a áreas que deben estar protegidas bajo la figura de ZEPA por la Directiva de Aves. Y además, según Agró, todas las zonas eólicas, salvo la 8, afectarán a otro tipo de enclaves, los Lugares de Interés Comunitario (LIC), que deben protegerse bajo la Directiva Hábitats de la UE.

Empresas eólicas y parques en marcha

- Renomar: En Castellón, zonas 1, con los parques de Torre Miró I y II (49,5 MW cada uno); 2, con Manzanera (25,5), Refoyas (49,5) y Muela de Todolella (40,5); y 3, con Ariello (49,5), Folch I (49,5) y Folch II (15). En Valencia, zonas 8 y 9.
- Guadalaviar: zonas 4 (Cs), 10 y 12 (V) y 14 y 15 (Ali).
- Proyectos Eólicos Valencianos: Zonas 5, 6 (Cs) y 11 (V).
- Eólica de Levante: En Alicante, zona 13.